ag真人百家家乐- 2020接着谈!韩美能否就第11份防卫费分担达成协定?

2020年的最后一天原本是韩美第10份《防卫费分担特别协定》到期的日子然而距离新的协定签署似乎还遥遥无期。 中新网2020年12月31日电 在大家都期盼着新年到来的时候驻韩美军基地的韩国员工可能高兴不起来——2020年他们或将面临留职停薪的境遇。2020年的最后一天原本是韩美第10份《防卫费分担特别协定》到期的日子然而距离新的协定签署似乎还遥遥无期。美方曾威胁称若新的协定在明年3月前仍未能签订将不再向驻韩美军基地的韩国职员发放工资。这份协定究竟是什么?又为何会让韩美这对盟友之间频繁“对呛”?韩美《防卫费分担特别协定》是什么?自1953年朝鲜战争停战后美国一直在韩国派驻军队现有驻韩美军大约2.9万人。中共中央党校教授、朝鲜半岛问题专家张琏瑰在接受中新网AG编辑的采访时表示当时美军在韩国驻扎是具有双重任务的一方面提防朝鲜打韩国一方面是不让韩国打朝鲜。之后韩国始终依靠美国这个“保护伞”来保护它。而《防卫费分担特别协定》便是美国与韩国签订的关于驻韩美军驻扎费用的分担协定。韩美自1991年签署首份防卫费分担协定以来迄今为止共签署了10份协定。驻韩美军防卫费主要用于驻韩美军所在各个军事基地的内部建设费用、军需后勤物资费用、韩国劳务人员开支等。双方在每签订一次新的协定前都要进行会谈磋商称为防卫费分担会谈。而随着一份又一份协定的签署美方要求韩方分担的费用也呈逐年上升的趋势。漫天要价“保护费”为何一年比一年高?2014年韩美签订的第9份分担协定为期5年于2018年12月31日到期。之后围绕第10份协定韩美双方谈判耗时近一年费尽周折。在第10轮谈判中美国提议将协定有效期从5年缩减至1年。韩国认为协定一直是5年一签改为1年一签不合常规。直到韩美双方通过10次正式会议和多个外交渠道进行紧密磋商才终于就协定达成一致于2018年初签订第10份协定且有效期仅为1年。根据第10份协定韩方承担的防卫费为1.0389万亿韩元(约合8.7亿美元)较2018年上升8.2%。而韩美围绕防卫费分担比例的分歧在第11份协定的磋商中更为明显。韩媒报道称美国要求韩国2020年将防卫费分担额上调至50亿美元较2020年韩方分担额增加了大约5倍。为何美国的“保护费”一年比一年贵?此前美国总统特朗普疑似向韩国施压称“若要美军继续驻扎韩国韩国应更公正地分担防卫费。”张琏瑰指出特朗普上台后他认为美国军队在韩国驻扎纯粹是为了保护韩国这样的话“美国是吃了大亏”既然是保护韩国韩国就必须多拿钱。“韩美同盟关系牢不可破而韩国是个富有的国家能够而且应该承担更多费用”。在防卫费谈判期间美国国防部长埃斯珀曾这样说道。历经五轮谈判分歧仍难了从9月至今韩美已就第11份防卫费分担协定进行了五轮协商。双方在立场上仍有较大分歧难达一致。第一轮协商日期:9月24日-25日分歧:美方要求大幅上调驻韩美军防卫费分担金。第二轮协商日期:10月23日-24日分歧:现行《驻韩美军地位协定》规定韩方分担金用于支付驻韩美军韩籍雇员工资、各种美军基地建设费用、军需后勤这三个项目而美方要求韩方承担驻韩美军补贴、出动战略武器费用等新项目韩方对此持反对立场。第三轮协商日期:11月18日-19日分歧:美国国防部长埃斯珀表示韩方需承担更多的防卫费。因双方分歧较大美方提前中断了谈判谈判仅进行了30分钟就宣告破裂。第四轮协商日期:12月3日-4日分歧:韩国一位政府官员表示美国尚未调整要求金额。韩方一直强调防卫费分担金要在防卫费分担特别协定框架内进行协商主张小幅上调。第五轮协商日期:12月17日-18日分歧:美国防卫费分担谈判代表德哈特在谈判结束后表示韩国需分担有可能部署于朝鲜半岛的驻外美军费用。对此韩方称无法接受美方的要求不能分担驻外美军的费用美国并未遵守实行长达28年的韩美防卫费协定的内容。遭波及驻韩美军基地韩国员工可能没工资?驻韩美军的立场是如果2020年3月底前也未能达成协议从4月开始将不再支付在美军军营工作的韩国员工的工资这些员工不得不被留职停薪。韩国全国驻韩美军工会委员长崔应植于2016年接受韩国媒体采访时曾表示当时为驻韩美军工作的韩国职员约有1.2万名一般行政或技术业务中75%的工作都是由韩国职员完成的。然而韩国职员没有食堂需要自己买盒饭或者做饭吃。基地里的体育馆、健身房、图书馆等设施也禁止韩国职员出入。因为一切都以美军“优先”。而防卫费分担金也是为美军和其家属的军事建设费并未用于为韩国职员提供福利。张琏瑰认为美方做出“撤军”、“不发工资”等威胁这都是在给韩国政府施压。中国国际问题研究院专家时永明在接受中新网AG编辑的采访时称这个协定的协商绝不是单单一个军费的问题。如果韩国这次接受了美方的“漫天要价”那么以后美国的要价或会越来越多。不仅是在经济上之后可能还会要求韩国参加各种美国的军事战略行动等。那么这第11份韩美防卫费分担协定的谈判将如何收场?2020接着谈第六轮协商能否有结果?在此前进行的第五轮谈判中韩美双方决定将于2020年1月开启第六轮谈判。虽然未能在2020年内达成防卫费分担协定但到2020年初为止驻韩美军可动用自身预算。第10份韩美防卫费分担协定于2020年2月缔结所以仍有时间余地。但如果在2020年3月以前韩美两国仍未能达成协议问题将变得更为复杂。就此张琏瑰认为不出意外韩美将于明年初达成协议。最后可能是美国让步也可能韩国让步。“说到底这是韩美在盟友关系下一种利益上的分割他们不会谈崩最终无论如何也会达成协定。”时永明也表示只要两国同盟关系还在这个协定就必须达成只是时间可能会比预定时间晚点。另外美国先做出“降价”让步的可能性较大。在第五轮谈判后美国国务院首席助理德哈特称“我们一直在调整(要求金额)并进行了折中。我们达成协议的数字与最初提议的数字非常不同”。由此看来美方似乎已有降低要求金额的意向不知韩美两国的分歧能否在第六轮谈判中缩小。(完)

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